河北11选5

  【ju)強獯鷂wen)】???

  在(zai)大數據(ju)、互聯網(wang)、人工智能(neng)越來越普(pu)及的今(jin)天(tian),這場疫情防控阻擊戰體(ti)現出許多新特點、新趨(qu)勢。一方面(mian),各類信(xin)息化(hua)工具大量應用,為疫情防控、民生服(fu)務(wu)等提供了有(you)力支撐;另一方面(mian),新媒體(ti)、自媒體(ti)的迅(xun)猛發(fa)展,信(xin)息傳(chuan)播的全程、全息、全員、全效,對(dui)疫情面(mian)前(qian)的有(you)效治(zhi)理(li)提出了更高要(yao)求。數字化(hua)工具為疫情防控帶來哪些幫助?怎樣(yang)善用工具、善于作為,提高互聯網(wang)時(shi)代治(zhi)理(li)能(neng)力?kang)餉髦強庋胱 疑釗ru)探討。

  本期嘉賓(bin)??

  浙江大學公共管理(li)學院院長、社會(hui)治(zhi)理(li)研究院院長?郁建興(xing)

  上海市習(xi)近平(ping)新時(shi)代中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)思想研究中(zhong)心華(hua)東政法(fa)大學基地研究員?楊嶸均

  天(tian)津市中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)理(li)論體(ti)系研究中(zhong)心天(tian)津師範(fan)大學基地研究員?佟德志

  北(bei)京大學政府管理(li)學院副院長、公共政策研究中(zhong)心主任?黃璜

  1.以充實(shi)有(you)序的“生活重建”,緩解公眾(zhong)心理(li)壓力??

  記(ji)者觀察

  利(li)用訂(ding)餐(can)軟(ruan)件等電商平(ping)台(tai)閉戶(hu)生活,應用數字化(hua)工具遠程辦公,借助網(wang)上便民服(fu)務(wu)解決緊急(ji)事(shi)務(wu),通過(guo)網(wang)絡(luo)免費門診等維(wei)護健康、紓解心情……此(ci)次新型冠狀病毒感染的肺(fei)炎疫情暴發(fa)以來,網(wang)絡(luo)為人們生活工作提供了許多幫助。

  光明智庫︰從此(ci)次wo) 橛Χdui)來看,互聯網(wang)和(he)數字化(hua)工具為新時(shi)代的社會(hui)治(zhi)理(li),特別是應急(ji)狀態下的治(zhi)理(li)與民生服(fu)務(wu)提供了怎樣(yang)的支撐與啟示?您印象深刻的有(you)哪些?

防控疫情 如何(he)解好(hao)“數字治(zhi)理(li)”這道題

佟德志 郭紅松繪

  佟德志︰電子商務(wu)、電子政務(wu)、在(zai)線(xian)診療等實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)地改變了我(wo)們的生活。疫情面(mian)前(qian),以教育(yu)行(xing)業為例,在(zai)線(xian)教育(yu)迎來了更大發(fa)展空間。大中(zhong)小學開學在(zai)即,而學校人員密集,疫情防控難xun)卻蟆 yao)求高。在(zai)此(ci)情況下,各地紛紛為大中(zhong)小學開通網(wang)上學習(xi)平(ping)台(tai),做到“停課不停學,學習(xi)不延期”。

防控疫情 如何(he)解好(hao)“數字治(zhi)理(li)”這道題

郁建興(xing) 郭紅松繪

  郁建興(xing)︰我(wo)印象最深的是基于互聯網(wang)和(he)數字化(hua)工具的社會(hui)自治(zhi)。此(ci)次wo) 槊mian)前(qian),多個省市的城鄉社區(qu)都通過(guo)社區(qu)微(wei)信(xin)群等自發(fa)組織了志願團隊,勸(quan)返外來人員、在(zai)出入(ru)口測量體(ti)溫、為公共區(qu)域(yu)消毒、幫助居家隔離的鄰居購買遞送(song)生活物(wu)資(zi),這些措施值得研究和(he)推廣(guang)。實(shi)dao)噬希 喚鱸zai)應急(ji)狀態下,即使(shi)在(zai)日常生活狀態,我(wo)們也需要(yao)將社會(hui)自治(zhi)作為公共部門治(zhi)理(li)的重要(yao)補充。

防控疫情 如何(he)解好(hao)“數字治(zhi)理(li)”這道題

楊嶸均 郭紅松繪

  楊嶸均︰網(wang)上退票系統在(zai)此(ci)次wo) 櫓zhong)發(fa)揮了很大作用。此(ci)類互聯網(wang)和(he)數字化(hua)工具高效便民,緩解了民眾(zhong)焦慮,起到了穩定民心、改善社會(hui)秩序的作用。這也啟示我(wo)們︰只有(you)數字化(hua)工具本身足(zu)夠成熟和(he)完善,才(cai)能(neng)“臨危(wei)顯效”,有(you)效承(cheng)擔起應急(ji)治(zhi)理(li)中(zhong)服(fu)務(wu)民生、穩定民心的重擔。因此(ci),加大網(wang)絡(luo)化(hua)、數字化(hua)工具的研發(fa)、應用、培訓和(he)普(pu)及,提升普(pu)通民眾(zhong)的網(wang)絡(luo)技術水平(ping)、網(wang)絡(luo)生存(cun)能(neng)力,已(yi)經勢在(zai)必行(xing)。

防控疫情 如何(he)解好(hao)“數字治(zhi)理(li)”這道題

黃璜 郭紅松繪

  黃璜︰疫情控制(zhi)的關鍵是隔離傳(chuan)染源(yuan),減少人們在(zai)物(wu)理(li)空間中(zhong)的相互來往,從而降低社會(hui)風險。數字化(hua)的重要(yao)性就在(zai)于,能(neng)夠在(zai)一定程度上脫(tuo)離空間約束,重新建立人際聯系。

  從政府、學校和(he)企業管理(li)來看,在(zai)此(ci)類應急(ji)場景下,可以通過(guo)多媒體(ti)渠道及時(shi)發(fa)布(bu)各種zhong)xin)息,實(shi)現以前(qian)電話(hua)、電視、廣(guang)播通知所(suo)實(shi)現不了的高效信(xin)息傳(chuan)遞。在(zai)線(xian)辦事(shi)、遠程會(hui)議、網(wang)絡(luo)硬(ying)盤等數字化(hua)功(gong)能(neng),可以滿足(zu)在(zai)家辦公或異地辦公的需要(yao)。例如,一些省市利(li)用電子政務(wu)平(ping)台(tai)建起了疫情防控管理(li)系統,可以鎖定潛(qian)在(zai)疫情風險,下發(fa)防控任務(wu)到具體(ti)責(ze)任部門及責(ze)任人。

  從社會(hui)公眾(zhong)的生活學習(xi)來看,數字化(hua)也帶來很多便利(li)。比如,很多資(zi)源(yuan)型網(wang)站加大了song)wang)絡(luo)優質內(na)容的提供力度qu)U廡┤tian),我(wo)的同(tong)行(xing)們都在(zai)通過(guo)網(wang)絡(luo)進行(xing)課題討論、發(fa)放在(zai)線(xian)調(diao)查問(wen)卷等,高校也陸續開設網(wang)上課堂(tang),學生可以在(zai)線(xian)選課。這些措施和(he)產品可以豐富(fu)社會(hui)公眾(zhong)在(zai)特殊時(shi)期的生活,以充實(shi)有(you)序的“生活重建”,緩解公眾(zhong)心理(li)壓力。

防控疫情 如何(he)解好(hao)“數字治(zhi)理(li)”這道題

河南省人民醫院專家團隊在(zai)互聯智慧健康服(fu)務(wu)院線(xian)上門診接(jie)診。新華(hua)社發(fa)

  2.信(xin)息更新頻率更高、大眾(zhong)參與度更高、信(xin)息準ji)沸願?

  記(ji)者觀察

  向公眾(zhong)發(fa)布(bu)準ji)芳笆shi)的信(xin)息,是防控疫情的重要(yao)環節。社會(hui)各界明顯感覺到,由于新媒體(ti)、自媒體(ti)的蓬勃興(xing)起,此(ci)次人們獲知信(xin)息的速度qu)?饋 柿康榷急(ji)紉醞you)很大提升。

  光明智庫︰在(zai)此(ci)次wo) 櫸攬氐男xin)息發(fa)布(bu)與傳(chuan)播方面(mian),網(wang)絡(luo)化(hua)、信(xin)息化(hua)提供了怎樣(yang)的支撐,體(ti)現出哪些新特點、新亮點?

防控疫情 如何(he)解好(hao)“數字治(zhi)理(li)”這道題

  浙江省湖(hu)州市吳興(xing)區(qu)的超市工作人員根據(ju)清單(dan)幫助居民采(cai)購日常用品,並(bing)提供送(song)貨上門服(fu)務(wu)。新華(hua)社發(fa)

  郁建興(xing)︰一是qie)xin)息發(fa)布(bu)體(ti)現出非常強的即時(shi)性。疫情發(fa)生後,全國各地發(fa)布(bu)實(shi)時(shi)動態,舉行(xing)疫情防控工作新聞發(fa)布(bu)會(hui),產生積極作用。二是qie)旅教ti)、自媒體(ti)的廣(guang)泛興(xing)起既(ji)豐富(fu)了傳(chuan)播途徑,拓展了大眾(zhong)參與渠道,同(tong)時(shi)也使(shi)許多不hui)媸shi)的信(xin)息得以擴散(san)。三(san)是網(wang)絡(luo)化(hua)、信(xin)息化(hua)為疫情防控的組織、協調(diao)提供了重要(yao)支持(chi),尤其(qi)是在(zai)減少信(xin)息不對(dui)稱方面(mian)。比如,以信(xin)息化(hua)為基礎的浙江縣域(yu)醫共體(ti)建設,使(shi)基層醫療衛生機構第一時(shi)間借助更高層級醫院的能(neng)力和(he)互聯網(wang)接(jie)入(ru)設備識別、定位疑似患者,也使(shi)政府能(neng)夠運用信(xin)息技術有(you)效組織、協調(diao)、動員各方資(zi)源(yuan)。

  楊嶸均︰此(ci)次wo) 櫸攬?zhong),網(wang)絡(luo)化(hua)和(he)信(xin)息化(hua)在(zai)擴大信(xin)息搜集渠道、加快(kuai)信(xin)息傳(chuan)播速度以及提升數據(ju)信(xin)息質量方面(mian)發(fa)揮了重大作用,體(ti)現出3個全新特點︰信(xin)息更新頻率更高;大眾(zhong)參與度更高;信(xin)息準ji)沸願摺4ci)外,年(nian)輕人在(zai)信(xin)息傳(chuan)播中(zhong)起到了很大作用。

  其(qi)中(zhong),最大的亮點是“合作”。在(zai)信(xin)息發(fa)布(bu)與傳(chuan)播方面(mian),各大主流媒體(ti)、新媒體(ti)、自媒體(ti)都在(zai)實(shi)時(shi)推送(song)此(ci)次wo) 櫚淖鐶率ju)和(he)防御措施,發(fa)揮了科學普(pu)及、輿論引導(dao)、心理(li)疏導(dao)、輿論監(jian)督等重要(yao)作用。醫護人員奮力守護民眾(zhong)的暖心故事(shi)等廣(guang)泛傳(chuan)播,傳(chuan)遞人間真(zhen)感情、弘揚社會(hui)正能(neng)量,凝聚起了防控疫情的堅實(shi)力量。此(ci)外,很多學校借助官方網(wang)站、QQ群、微(wei)信(xin)群等,為師生們提供權(quan)威來源(yuan)的疫情信(xin)息和(he)防御措施,幫助廣(guang)大學子鑒別真(zhen)偽,提高疫情信(xin)息傳(chuan)播的準ji)沸院he)有(you)效性。

  佟德志︰2月3日,習(xi)近平(ping)總書記(ji)主持(chi)召開的中(zhong)央政治(zhi)局(ju)常委會(hui)會(hui)議指出,要(yao)“及時(shi)發(fa)布(bu)權(quan)威信(xin)息,回應群眾(zhong)的關切(qie),增強及時(shi)性、針對(dui)性和(he)專業性,引導(dao)群眾(zhong)增強信(xin)心、堅定信(xin)心”。

  做好(hao)疫情信(xin)息工作是緊緊依靠人民打(da)贏(ying)疫情防控阻擊戰的基本前(qian)提。此(ci)次wo) 樾xin)息傳(chuan)播中(zhong),微(wei)博、微(wei)信(xin)等多種zhong)旅教ti)平(ping)台(tai)和(he)傳(chuan)統媒體(ti)共can) fa)力,有(you)效發(fa)揮了合力作用,體(ti)現了媒體(ti)深度融合發(fa)展取(qu)得的顯著成效。在(zai)一些偏遠鄉村地區(qu),大喇叭qu) bu)告、傳(chuan)單(dan)等傳(chuan)統手(shou)段wo)脖懷浞擲li)用起來,因地制(zhi)宜地發(fa)揮了重要(yao)作用。

  黃璜︰這次wo) 槿萌嗣嵌dui)數字化(hua)、網(wang)絡(luo)化(hua)的重要(yao)性有(you)了更為深刻的理(li)解,主要(yao)表現在(zai)公開疫情信(xin)息、控制(zhi)病毒傳(chuan)播、緩解社會(hui)壓力三(san)個方面(mian)。

  首先(xian),在(zai)黨chi)醒搿 wu)院做出防控部署後,各地疫情數據(ju)通過(guo)全媒體(ti)、立體(ti)式(shi)滾動報道發(fa)布(bu)並(bing)傳(chuan)播開來。世界衛生組織、多國政府及專家對(dui)中(zhong)國信(xin)息發(fa)布(bu)的及時(shi)透(tou)明表示高度肯定。在(zai)網(wang)絡(luo)時(shi)代,我(wo)們主動公開數據(ju)就是要(yao)向國內(na)公眾(zhong)及國際社會(hui)傳(chuan)遞準ji)沸xin)號、傳(chuan)遞信(xin)心力量,讓公眾(zhong)高度重視、嚴格防範(fan),眾(zhong)志成城抗(kang)gua) 欏/p>

  其(qi)次wei) 骷墩  li)用大數據(ju)防控病毒傳(chuan)播。當前(qian),多地政府正與電信(xin)企業、交通運輸(shu)企業等合作,通過(guo)對(dui)電信(xin)大數據(ju)、交通大數據(ju)的分zhi)觶 莆找傷隻頰叩某魴xing)路徑,及時(shi)對(dui)可能(neng)的疫情進行(xing)布(bu)控,同(tong)時(shi)提醒相關民眾(zhong)及時(shi)了si)飪贍neng)面(mian)臨的風險。

  最後,疫情發(fa)生後,很多專業人士通過(guo)微(wei)博、微(wei)信(xin)、抖音等向大眾(zhong)傳(chuan)播專業知識,內(na)容通俗易懂,便于理(li)解,對(dui)于疫情控制(zhi)也發(fa)揮了很好(hao)的作用。

  3.信(xin)息公開是推ping)抑zhi)理(li)現代化(hua)的必選項??

  記(ji)者觀察

  “萬物(wu)互聯”的時(shi)代,人們對(dui)信(xin)息公開透(tou)明、政府反饋及時(shi)等有(you)了更高要(yao)求,海量信(xin)息的即時(shi)傳(chuan)播也影響了song)wang)絡(luo)空間的清朗(lang)。尤其(qi)是在(zai)緊急(ji)狀態下,容易出現zhong)xin)息發(fa)布(bu)不能(neng)完全滿足(zu)受眾(zhong)需求、謠言(yan)和(he)不實(shi)傳(chuan)言(yan)被大量轉發(fa)等局(ju)面(mian)。

  光明智庫︰he)luo)時(shi)代信(xin)息發(fa)布(bu)與傳(chuan)播的新特點,對(dui)各級政府的思想意識轉變、治(zhi)理(li)能(neng)力提升等提出了哪些新要(yao)求?

  黃璜︰地方政府和(he)公共部門必須認識到,信(xin)息公開不是負(fu)擔,而是義(yi)務(wu)和(he)責(ze)任wei) 峭平(ping)抑zhi)理(li)現代化(hua)的必選項。信(xin)息公開是社會(hui)的穩定器,互聯網(wang)時(shi)代,領導(dao)干部既(ji)要(yao)及時(shi)準ji)返毓  xin)息,還gua)yao)認真(zhen)負(fu)責(ze)地公開信(xin)息。

  這次wo) 槭嵌dui)我(wo)國治(zhi)理(li)體(ti)系和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力的一次大考,也can)瓜猿 wang)絡(luo)治(zhi)理(li)的一個新課題︰對(dui)謠言(yan)和(he)不實(shi)傳(chuan)言(yan)的判定。社會(hui)生活中(zhong)的謠言(yan)和(he)不實(shi)傳(chuan)言(yan)每天(tian)都有(you),有(you)時(shi)小謠言(yan)能(neng)形成大問(wen)題,歸根到底,還是真(zhen)實(shi)準ji)返男xin)息缺位造成的。網(wang)絡(luo)謠言(yan)治(zhi)理(li)是一個系統工程,在(zai)網(wang)絡(luo)時(shi)代,政府要(yao)為信(xin)息治(zhi)理(li)投入(ru)更多成本,需要(yao)有(you)整體(ti)性的思想觀念提升、體(ti)制(zhi)機制(zhi)優化(hua)。

  佟德志︰疫情防控期間,信(xin)息傳(chuan)播難免魚龍混雜,這對(dui)各級政府和(he)相關部門提出了更高要(yao)求。政府不僅要(yao)及時(shi)發(fa)布(bu)準ji)沸xin)息,同(tong)時(shi)還gua)yao)關注(zhu)謠言(yan)、及時(shi)闢謠,塑造風清氣正的網(wang)絡(luo)環境,避免恐慌情緒(xu)蔓延。

  楊嶸均︰首先(xian),地方政府既(ji)要(yao)健全並(bing)完善網(wang)絡(luo)信(xin)息反饋渠道、認真(zhen)傾(qing)听百姓(xing)聲音、有(you)效解民之憂,又要(yao)從百姓(xing)的需求和(he)痛點出發(fa),動員醫療衛生機構、企事(shi)業單(dan)位、學校、科研機構等社會(hui)各方力量,及時(shi)解民之困。

  其(qi)次wei)  μ岣咄wang)絡(luo)治(zhi)理(li)能(neng)力,結合網(wang)絡(luo)空間出現的新問(wen)題新情況,及時(shi)準ji)貳   tou)明地發(fa)布(bu)信(xin)息,增強群眾(zhong)的自我(wo)預防意識和(he)戰勝疫情的信(xin)心,還百姓(xing)一個值得信(xin)賴、風清氣正的網(wang)絡(luo)空間。

  4.數字治(zhi)理(li)的關鍵,在(zai)于以人民為中(zhong)心、為人民謀福利(li)??

  記(ji)者觀察

  此(ci)次wo) 櫸攬氐氖shi)dao)礱鰨 ? wang)行(xing)業對(dui)國家安全與發(fa)展的重要(yao)性已(yi)加倍凸顯。

  光明智庫︰he)蠢椿? wang)、數字化(hua)工具還將怎樣(yang)助推社會(hui)治(zhi)理(li)與國家發(fa)展,在(zai)善用互聯網(wang)、全面(mian)提高網(wang)絡(luo)時(shi)代治(zhi)理(li)能(neng)力方面(mian),各級政府及相關群體(ti)應如何(he)努(nu)力?

  楊嶸均︰首先(xian),立足(zu)統一共享(xiang)的大數據(ju)平(ping)台(tai),更好(hao)地統籌國家治(zhi)理(li)體(ti)系和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力現代化(hua)的目標、主體(ti)、客體(ti)和(he)具體(ti)過(guo)程,系統謀劃(hua)、整體(ti)推ping) zong)合施策,以yuan) 較低臣 傻男?/p>

  其(qi)次wei) 徊狡pu)及推廣(guang)互聯網(wang)和(he)數字化(hua)工具,在(zai)教育(yu)、就業、社保、醫藥衛生、住房交通等民生領域(yu)提供更高質量服(fu)務(wu)。

  再次wei) li)用互聯網(wang)和(he)數字化(hua)工具準ji)吩??he)tuo)信(xin)芯 蒙緇hui)發(fa)展趨(qu)勢及社會(hui)公共服(fu)務(wu)需求,強化(hua)公共安全預警系統建設,以便有(you)效實(shi)施事(shi)前(qian)控制(zhi),提升國家治(zhi)理(li)整體(ti)效能(neng)。

  最後,從思維(wei)方式(shi)、法(fa)律法(fa)規、體(ti)制(zhi)機制(zhi)和(he)技術手(shou)段等維(wei)度對(dui)網(wang)絡(luo)時(shi)代的社會(hui)治(zhi)理(li)加以完善。

  郁建興(xing)︰數字技術在(zai)社會(hui)治(zhi)理(li)中(zhong)的重要(yao)作用在(zai)于,能(neng)夠以較小成本降低政府、市xie) ?緇hui)和(he)民眾(zhong)之間的信(xin)息不對(dui)稱,提高治(zhi)理(li)需求和(he)供給(gei)之間的匹配(pei)度qu)N fa)揮好(hao)數字技術的作用,政府等公共治(zhi)理(li)主體(ti)應建立數字治(zhi)理(li)思維(wei),積極與市xie) ?緇hui)展開合作,致力于形成多元主體(ti)合作治(zhi)理(li)的局(ju)面(mian)。例如,省市疾(ji)控中(zhong)心可探索與互聯網(wang)企業合作,運用AI算法(fa)縮(suo)短疑似病例基因分zhi)鍪shi)間。

  黃璜︰推動數字化(hua)治(zhi)理(li)的一個關鍵問(wen)題,就是領導(dao)干部對(dui)數字化(hua)治(zhi)理(li)的認識、態度或動力。必須認識到,數字化(hua)治(zhi)理(li)是一hui)種zhi)理(li)轉型,它不僅僅是一hui)旨際跗ping)台(tai)或技術工具,而是qian)ㄆping)台(tai)、工具和(he)各種制(zhi)度建設在(zai)內(na)的綜(zong)合體(ti)系。數字化(hua)會(hui)帶來很多利(li)好(hao),但也有(you)一定風險。我(wo)們既(ji)不能(neng)因為利(li)好(hao)而罔顧風險,也不能(neng)因為風險而回避創新。對(dui)于領導(dao)干部來ci)擔 只hua)首先(xian)是治(zhi)理(li)實(shi)dao) ji)要(yao)敢用會(hui)用,也要(yao)以謹慎態度兼顧不同(tong)群體(ti)利(li)益,關鍵是要(yao)把握以人民為中(zhong)心的宗(zong)旨,用技術為人民謀福利(li)。

  (項目團隊︰光明日報全媒體(ti)記(ji)者?張勝、王斯敏、蔣(jiang)新軍)

  《光明日報》( 2020年(nian)02月05日?07版)

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